2019年度
湖南高速铁路职业技术学院
单位部门决算
目 录
第一部分 单位概况
1、部门职责
2、机构设置
第二部分 2019年度部门决算表
1、收入支出决算总表
2、收入决算表
3、支出决算表
4、财政拨款收入支出决算总表
5、一般公共预算财政拨款支出决算表
6、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
7、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
8、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
第三部分 2019年度部门决算情况说明
1、收入支出决算总体情况说明
2、收入决算情况说明
3、支出决算情况说明
4、财政拨款收入支出决算总体情况说明
5、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
6、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
7、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明
8、政府性基金预算收入支出决算情况
9、关于2019年度预算绩效情况说明
10、其他重要事项情况说明
第四部分 名词解释
第五部分 附件
第一部分
单位概况
一、 部门职责
（一）负责培养高速铁路相关专业技术为主的应用型技术人才；
（二）负责开展相关专业的教学与科学研究工作；
（三）负责招生和毕业生就业创业指导工作；
（四）负责学校思想政治和教师队伍建设工作；
（五）负责师生的在校安全保卫及后勤服务工作；
（六）完成市委、市政府及省教育厅交办的其他工作。
二、机构设置及决算单位构成
（一）内设机构设置。学校事业编制控制数为1055，现有编制761人。2019年年底在职人员577人（含非事业编合同工59人），离退休人员330人（其中离休5人，退休325人）。学校现有17个党政管理机构：办公室、组织人事处、纪检监察室、宣传统战处、财务处、教务处、发展规划处、学生工作处、招生就业处、校企合作处、科研处、成人教育部、图书馆、保卫处、后勤管理处、工会、团委；6个教学部门：铁道工程学院、铁道运输学院、铁道建筑学院、铁道电信学院、铁道机电学院、思政体育课部。
（二）决算单位构成。2019年部门决算汇总公开单位构成包括：湖南高速铁路职业技术学院只有本级，没有其他预算单位，因此本部门预算仅含本级预算。
第二部分
部门决算表
第三部分
2019年度部门决算情况说明
二、收入决算情况说明
本年收入合计24,661.09万元，其中：财政拨款收入13,750.42万元，占55.7%；上级补助收入0万元；事业收入6,500万元，占26.4%；经营收入487.39万元，占2.0%；附属单位上缴收入0万元；其他收入3,923.28万元，占15.9%。
三、支出决算情况说明
本年支出合计22,896.37万元，其中：基本支出18,198.37万元，占79.5%；项目支出4,414.73万元，占19.3%；上缴上级支出0万元；经营支出283.27万元，占1.2%；对附属单位补助支出0万元。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2019年度财政拨款收、支总计14,069.62万元，与2018年相比，增加612.48万元,增长4.6%，主要是因为高校扩招生财政生均拨款增加。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）财政拨款支出决算总体情况
2019年度财政拨款支出14,028.73万元，占本年支出合计的61.3%，与2018年相比，财政拨款支出增加890.78万元，增长6.78%，主要是因为增加专用设备购置费。
（二）财政拨款支出决算结构情况
2019年度财政拨款支出14,028.73万元，主要用于以下方面：教育支出13,963.03万元，占99.5%;科学技术支出30万元，占0.2%；社会保障和就业支出25.7万元，占0.2%；商业服务业等支出10万元，占0.1%。
（三）财政拨款支出决算具体情况
2019年度财政拨款支出年度预算14,069.62万元，其中：年初预算8,832.43万元，年中追加拨款4917.99万元，上年结转319.2万元。支出决算数为14,028.73万元，完成预算的99.71%，其中：
1、教育支出（类）职业教育（款）高等职业教育（项）。
年度预算14,003.92万元,其中年初预算为8,832.43万元，年中追加拨款4, 852.29万元，上年结转319.2万元。支出决算为13,963.03万元，完成年初预算的99.7%，决算数大于年初预算数的主要原因是：学生规模引发的成本增加。
2、科学技术支出（类）技术研究与开发（款）其他技术研究与开发支出（项）。
年初预算为0万元，支出决算为10万元，主要原因是：增加科技产学研的经费。
3、科学技术支出（类）科技条件与服务（款）其他科技条件与服务支出（项）。
年初预算为0万元，支出决算为20万元，主要原因是：增加创新型省份建设专项资金。
4、社会保障和就业支出（类）就业补助（款）就业创业服务补贴（项）
年初预算为0万元，支出决算为25.7万元，主要原因是：增加校园招聘活动一次性补助资金。
5、商业服务业等支出（类）涉外发展服务支出（款）其他涉外发展服务支出（项）
年初预算为0万元，支出决算为10万元，主要原因是：增加服务贸易发展资金。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2019年度财政拨款基本支出11,918.73万元，其中：人员经费9,726.92万元，占基本支出的81.6%,主要包括基本工资、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、住房公积金等；公用经费2,191.81万元，占基本支出的18.4%，主要包括办公费、印刷费、水费、电费、物业管理费、差旅费等。
七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
“三公”经费财政拨款支出预算为87万元，支出决算为33.74万元，完成预算的38.8%，其中：
因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元。
公务接待费支出预算为60万元，支出决算为15.24万元，完成预算的25.4%，与上年相比减少1.7万元，减少10%,较年初预算和上年决算减少的主要原因是厉行节约、反对浪费” 八项规定出台以后，我院领导高度重视，认真执行《公务接待工作管理办法》，从制度上入手，严格管理，从严控制，做到没公函的坚决不接待，在标准内接待。
公务用车购置费及运行维护费支出预算为27万元，支出决算为18.5万元，完成预算的68.5%，与上年相比减少2.19万元，减少10.6%,较年初预算和上年决算减少的主要原因是我院严格控制公务车辆运行经费，实行集中管理、统一调度、定点维修、刷卡加油、定点保险的管理方式。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算15.24万元，占45.17%,因公出国（境）费支出决算0万元,公务用车运行维护费支出决算18.5万元，占54.83%。其中：
1、因公出国（境）费支出决算为0万元。
2、公务接待费支出决算为15.24万元，全年共接待来访团组198个、来宾2,105人次，主要是接待相关部门指导工作以及就业招聘单位、各兄弟院校、友好单位、专家学者来校学术交流。
3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为18.5万元，其中：公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费18.5万元，主要是公务车到城区开会、办事以及公务出行所需的车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、年检费等支出。截止2019年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为6辆。
八、政府性基金预算收入支出决算情况
本单位无政府性基金预算拨款收支。
九、关于2019年度预算绩效情况说明
见附件
十、其他重要事项情况说明
（一）机关运行经费支出情况
本单位2019年度机关运行经费支出1,504.6万元，比年初预算数增加1，096.97万元，增长269.11%，主要原因是学生人数增加导致教学成本的增加。
（二）一般性支出情况
2019年本单位开支会议费13.99万元，人数230人，用于召开职工代表大会、团代会、校园招聘会、省人力资源协会暨十一届省建设教育论坛会、精测精调会议等；开支培训费172.89万元，人数156人，用于开展思政、教育教学、党校等方面的培训。
（三）政府采购支出情况
本单位2019年度政府采购支出总额3,416.67万元，其中：政府采购货物支出1,921.1万元、政府采购工程支出591.37万元、政府采购服务支出904.2万元，无授予中小企业合同采购。
（四）国有资产占用情况
截至2019年12月31日，本单位共有车辆6辆，其中，领导干部用车2辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车4辆，其他用车主要是学生实习实训；单位价值50万元以上通用设备15台（套）；单位价值100万元以上专用设备3台（套）。
第四部分
名词解释
一、财政拨款收入：指事业单位直接从财政部门取得和通过主管部门从财政部门取得的各类事业经费，包括正常经费和专项资金。
二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
四、其他收入：指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”等以外的收入。
五、用事业基金弥补收支差额指事业单位在当年的“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
六、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
七、结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
八、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
九、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
十、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
十一、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十二、“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。
十三、机关运行经费：指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料以及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费及其他费用。
第五部分附件
2019年度湖南高速铁路职业技术学院
整体支出绩效自评报告
一、 部门（单位）基本情况
湖南高速铁路职业技术学院是衡阳市人民政府主办，湖南省教育厅主管的省示范性（骨干）高职院。前身为衡阳铁路工程学校，1951年由铁道部创办，迄今已达69年，首任校长是后来担任了铁道部部长、铁道兵副司令的郭维城将军。2000年衡阳铁路运输技术学校并入，2005年升格为湖南交通工程职业技术学院，2006年衡阳市职工大学并入，2011年更名为湖南高速铁路职业技术学院，2014年学院整体搬迁到酃湖高铁新城办学。目前，学校占地面积800亩，建筑面积20万平方米，全日制在校生12,296人，函授学生3456人。拥有“5院1部”即铁道工程学院、铁道建筑学院、铁道运输学院、铁道电信学院、铁道机电学院、思政与体育课教学部，开设了23个高职（大专）专业。
学校事业编制控制数为1055，现有编制761人。2019年年底在职人员577人（含非事业编合同工59人），离退休人员330人（其中离休5人，退休325人）。内设10个职能和11个教学教辅机构。学校拥有以高铁专家——沈志云院士为引领的“专业素质高、专业技能强”的专业教师队伍，其中校内专任教师387名，校外兼职、兼课教师417人，高级职称专任教师达34.63%，专任教师获硕士以上学位的175人，双师素质专任教师319人。有全国优秀教师1名，省级及以上教学名师10名，铁道部“火车头奖章”获得者3名，全国行业职业教育教学指导委员会委员6人，11名教师入选湖南省中青年骨干教师，并拥有国家注册一级建造师、一级结构工程师等20余名。
学校主要工作职责：
1.负责培养高速铁路相关专业技术为主的应用型技术人才；
2.负责开展相关专业的教学与科学研究工作；
3.负责招生和毕业生就业创业指导工作；
4.负责学校思想政治和教师队伍建设工作；
5.负责师生的在校安全保卫及后勤服务工作；
6.完成市委、市政府及省教育厅交办的其他工作。
2019年学校重点工作：
1.全面加强党的建设；
2.抓内涵建设，深化教育教学改革和产教融合校企合作，提升教育教学质量和办学水平，推进“双一流”建设，争创“湖南省文明标兵校园”；
3.加强学校管理，完善内部质量评价和保障体系，构建“三全育人”新格局；
4.进一步推进办学国际化；
5.加强实训基地建设，加快推进“智能校园”建设；
6.狠抓师德师风、学风建设，营造良好的学习环境。
二、部门整体支出绩效情况
一）财务管理情况
1、建立健全财务管理制度。
2019年学校根据《会计法》、《预算法》、《事业单位财务规则》、《高等学校财务制度》、《行政事业单位内部控制规范（试行）》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及十九大有关精神，结合学校具体情况在原有基础上进一步修订完善了预算、会计核算、资产、招投标、项目、合同等一系列相关管理制度。
2、加强信息化建设，财务管理成效高。
学校坚持“保民生、保运转、保重点、促发展”的预算方针，合理安排预算，优化资金配置，重点发展学校的内涵建设。设立预算管理工作小组，建立了项目库，引入天财财务管理平台6.0，实行预算动态管理，年末预算完成率接近100%。由于财政拨款不是一步到位，生均经费、专项以及增人增资经费均是年中下达，导致账面追加预算金额较大，预算控制率为23%。
学校根据国家财经法规和财务管理制度建立了严谨的报账程序，各部门设置了报账员，审批严格，手续完整，过程透明。充分利用公务员卡报账的优势，堵住了资金使用上的截留、挤占、挪用、虚列支出等漏洞。目前职工公务卡持有率达73%。公用经费控制率99.71%，其中办公经费、水费、电费、差旅费等一般性公务支出较去年下降了4.82%。
学校资产管理制度健全，对管理机构与职责、资产的配置、使用、处置、产权登记与纠纷处理、评估与清理、信息化管理与统计、绩效考核和监督管理的环节进行了规范，校部设立了国有资产管理小组，各部门设置了资产管理员。2019年启用山东国子资产管理系统，细致到库房管理、低值易耗品管理，定期或不定期地组织对全部资产或专类资产进行清查。有效地杜绝了国有资产的流失，提高了资产的使用效率。因有1,385.13万元资产待报废，账面固定资产利用率98.21%，则实际利用率已达到100%。
2019年修订了《招标管理办法》，坚持“无预算不得采购”的原则，政府采购执行率为100%。
二）履职履责情况
1、全面从严治党取得新成效
积极推进支部“五化”建设，配备党总支专职副书记5人，教师党支部书记“双带头人”5人，学校党支部“五化”合格率达81.8%。按照省委第一巡视组的巡视反馈意见，对巡视中发现的7类共20个问题开展了整改，已整改到位17个，其它3个问题整改已取得阶段性成果，通过省委巡视和主题教育整改，解决了许多老大难问题，有力推动了学校科学发展。
大力加强干部队伍梯队建设，轮岗交流副处级干部10人，正科级干部13人；提拔副处级干部2人，正科级干部16人，副科级干部47人（其中教研室主任10人）。党风廉政建设常抓不懈，层层签订“一岗双责”责任书，建立关键岗位人员廉政档案95人份，受理信访举报28起、学生举报1起，完成上级交办16起。
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进行了3次集中学习、3次专题研讨，形成了11份较高质量的调研报告，查找整改问题166项、专项整治问题113项，实现了问题整改“两个百分之百”目标；分批组织党员干部赴衡阳县井头镇清潭支部旧址、夏明翰故居、“半床被子”等红色基地开展主题党日活动。
2、“双一流”建设成绩突出
2019年，铁道工程技术、铁道交通运营管理、建筑工程技术3个骨干专业和铁道交通运营管理生产性实训基地以及盐卤化工协同创新中心成功入选教育部认定的高等职业教育创新发展行动计划项目；主持和参与的2个专业教学资源库（铁道信号自动控制、铁道供电），成功立项为国家级专业教学资源库建设项目。主持建设的《高职铁路建筑施工类“三位一体”》教学资源库入选湖南省专业教学资源库备选库；《钢轨探伤》、《轨道施工与维护》、《思想道德修养与法律基础》3门课程立项为湖南省精品在线开放课程建设项目。
坚持与时俱进、从严从实的原则，及时修订了专业建设标准与评估方案、技能考核、顶岗实习等9项标准；建立了课程审核准入和退出机制，建设了17个专业技能考试题库。成功申报了2个新专业（综合维修和人工智能）并获教育部批复。
2019年，省教育厅对我校两个专业（铁路信号自动控制和铁路桥梁与隧道）毕业设计抽查，平均合格率为96%；学生参加省级专业技能抽查，合格率为100%；2019届毕业生校内考核合格率95%。组织参加教育部、教育厅举办的各类技能竞赛10次，获得奖项31项，其中国家级三等奖1项，省级一等奖6项、二等奖16项，三等奖8项；组织参加行业、协会及其他行业政府主管部门主办的各类竞赛获得奖项66项，其中国家级一等奖9项、二等奖1项、三等奖14项，省级一等奖10项、二等奖7项、三等奖16项。1位老师获全国、全省“五一”劳动奖章，1位老师获“全国优秀教师”，一年内获2个国家级个人先进荣誉，这在全国高职院中是唯一的，在我校历史上也是第一次。2位老师入选全国产业导师资源库技能大师，全省8人入选，同时，2位老师入选铁道行指委，使我校成为全省唯一入选铁道行指委的湖南铁路院校。在2019年湖南省大学生田径比赛中，我校获1金2银2铜，总分排全省高职院第7名。
3、质量诊改全面加强
全面修订了《学校诊改实施方案》，组建“3中心1平台”，构建“五纵五横”的质量诊改体系，形成了学校、院部、专业、课程四级质量管理组织。制定了《诊改工作手册》，编印《督导与诊改简报》11期；修订了学校“十三五”规划，制定9个专项子规划，拟定学校《工作职责、岗位职责任务及各岗位工作标准》，修订《专业课程发展标准》、《教师发展标准》和《学生全面发展标准》；制定了5大专业群发展规划、23个专业建设规划、356门课程规划、全体专任教师发展规划以及10%在校生的成长规划，并完成了三年的诊改报告。
4、队伍结构持续优化
2019年，学校积极落实高校教师职称评审自主权，制定了《教师职称评审方案》，经省人社厅、教育厅批准，一年内完成了2018和2019年度的教师职称评定，全年新增正高13名、副高59名、中级33名、初级9名。目前，专任教师中副高级及以上的职称比例达34.63%。2019年，学校公开招聘教师26名。全力推进“双师”素质教师培养，全年82名教师下现场实践达到2459天，“双师”素质教师占专任教师比例达到82.43%。全年教师参训达200多人，其中参加国培、省培26人。共选派17名老师赴德国、美国研修，努力拓展教师的国际视野。
5、校企合作和科研工作再创新高
校企合作、共建共享取得了新成效。学校牵头组建的南方高铁人才培养与技术合作基地已获湖南省教育厅批复。学校与广州南方测绘科技股份有限公司合作成立了南方高铁精测学院，与长沙军捷人力资源有限公司合作成立了“百度云人工智能学院”，与合作学院共同培养的现代学徒制在校生达635人，2019年获得企业仪器设备捐赠332.23万元。
与南方高铁人才培养与技术合作基地成员单位以及广州铁路局、南宁局、昆明局、呼和浩特局、郑州局、香港铁路有限公司等企业持续开展校企合作，为企业开办各类培训班189期，完成125263人·天的培训任务，较上年增长28.8%，技术服务年收入达2,283.25万元，较上年增长165.2%，培训人数和收入连续3年创历史新高，每人·天收益达到192.5元，较上年增长106.1%。
全年科研项目共获省级各类立项36项（绩效参考指标“省级以上立项课题”26项，较2018年增长52.94%），市级立项35项，横向科研项目3个。其中，省自科项目2项，并首次获得省社科基金教育专项；获得省教育科学研究成果二等奖1项；全年共发表论文400余篇，出版教材77本；完成知识产权申请109项，其中，发明专利10项；获得专利授权51项，计算机软件著作权20项。2017年获得国家发明专利授权的“铁路轨枕数据采集装置及系统”，同年列入湖南省“百项专利转化推进计划”项目，2018年对产品进行改进升级并做出成品，2018－2019年与湖南恒德检测有限公司进行合作投入生产，已经为企业取得了一定的经济效益。
6、国际合作稳步推进
积极服务国家“一带一路”建设和中国高铁“走出去”战略，全年共招收34名泰国留学生，在哇碧巴通职业技术学院挂牌成立了“湖南高速铁路职业技术学院驻哇碧巴通职业技术学院高铁人才培训基地”，双方一致同意将基地建设成为泰东北乃至全泰国高水准高铁人才培训基地联盟；与非洲几内亚科纳克里大学签订合作协议；加纳驻华大使爱德华·博阿滕访问我校，并与我校签订谅解备忘录，与加纳库马西技术学院就专业建设、师资队伍、实训基地建设达成全方位合作意向。
7、招生就业稳居前列
2019年，省教育厅下达给我校的招生计划达5,330人（含第三次单招300人），较上年增加了1,077人，增长27%。新生报到人数4,723人，报到率达93.89%（第三次单招尚未入学）。新生性别比进一步优化，共录取男生3778人，女生1235人，男女生比例为3:1。生源质量进一步提高，网录生高考分平均388分，三本分数线以上人数达到134人。省内外招生计划比例接近4:1，生源分布更趋合理。毕业生就业质量和就业稳定率稳步提升。全年开展校园专场招聘会85场次，为毕业生提供就业岗位4万余个，超过毕业生人数的10倍。毕业生就业率达到91.87%，较2018年同比增长1.33%，2020届毕业生签约率已超过40%，稳居省内高职院校第一方阵。
8、“三全育人”扎实有效
配齐配强学生管理工作队伍。学校为各二级学院配置了专职副书记、学生科长，引进全日制硕士专职辅导员7名，专任教师担任兼职辅导员达到72人；强化学生思想政治教育。开展“不忘初心，牢记使命”等主题教育活动，加强学生社会主义核心价值观教育、中华传统文化教育、网络思想政治教育。在湘南学联旧址挂牌成立学校德育实践教育基地；严格执行留级和退学制度，全年共有11名学生作留级处理。全年没有发生心理健康问题安全事故。
利用节日契机，开展了形式多样的德育活动。召开了纪念“五四”运动100周年暨“五四”表彰大会，407人获得表彰；举行2019年学校第四届“概论课”手抄报比赛，最终角逐出一等奖8篇，二等奖12篇，三等奖20篇及优秀作品40篇；承办了“纪念王船山诞辰400周年活动”——“王船山思想国际学术研讨会”·湖南高铁学院分论坛（文化思想类），共计国内外船山学者、爱好者400余人参加，荣获衡阳市“优秀组织奖”；根据中共衡阳市委宣传部《关于印发〈船山故里•国学飘香——衡阳市“学国学、知礼仪、讲文明”系列活动实施方案〉的通知》安排，以“船山故里•国学飘香——石鼓书院大讲坛•国学讲座”为主题，承办国学讲座第184讲；联合衡阳市市委宣传部，邀请衡阳市宣讲团与学院宣讲团共同开展了红色沃土故事汇活动；举行“书香百校行之走进湖南高速铁路职业技术学院”活动，学校被全国“书香三八”读书活动组委会授予全国“书香三八”阅读推广基地。学校荣获第三届全国大学生环保知识竞赛“突出贡献奖”及“礼赞新中国、唱响新时代”湖南省大学生歌唱红色歌曲暨国旗班风采展示活动二等奖。
9、创新创业成绩斐然
2019年，学校众创空间被评为湖南省高校大学生创新创业孵化示范基地，湖南省大学生科技创新创业基地，并被科技部认定为2019年度湖南省众创空间，学校成为衡阳地区唯一一个拥有3个省级创新创业平台的高职院校；双创申报项目呈指数级增长，学生申报的创业项目从2016年的30余项提高到2019年的3000余项；双创大赛成绩再创新高，学校代表队参加“建行杯”第五届湖南省“互联网＋”大学生创新创业大赛，参赛的五个项目全部获奖，其中，一等奖1个，三等奖4个。全年累计获得国家、省、市“互联网+”、“挑战杯”、“黄炎培””等创新创业大赛奖项47项，自主创业成功13人。
众创空间引进长沙市书山下文化传媒有限公司，与学生共同出资50万建设了高铁物流服务中心，由学生出任法人代表。创新创业中心组织SIYB创业培训2019年举办一期取得收益2.9万元。
10、校园安保和服务能力显著提升
“平安高校”建设重点突出。挤出资金近200万元完成校园视频监控光纤网络、视频监控综合管理平台和东、西大门智能道闸系统建设，并添置灭火器1583具，实现校园无死角监控，交通秩序根本好转，防火能力得到进一步加强。全年学校未发生任何安全责任事故，被珠晖区评为治安综合治理优秀单位。卓越后勤建设效果良好。成功举办2019年校园美食文化节，师生就餐满意率达到93%；完成了学校医疗卫生防疫托管改革，有效提高了医疗服务水平；针对师生反映最集中的维修慢、维修难的痼疾，推行24小时电话回访制，提高了维修效率，赢得了师生点赞；圆满完成一期工程质量竣工验收，新建3000余平方米运动场，西大门周边环境整治取得满意效果。
11、文明创建卓有成效
结合衡阳市创建全国文明城市，修订了《学校创建省文明标兵校园实施方案》，成立文明办，大力营造创建氛围，建设了校内宣传阵地，编制了文明标兵校园创建工作手册、出版了文明简报6期。全校师生创建热情高涨，社会主义核心价值观、创建知识等人人掌握，校园卫生和学生文明礼仪水准全面提升。学校入选中国教育发展战略学会全国思想道德建设专业委员会常务理事单位、职业院校融媒体联盟理事单位，我们的经验在全国学术交流会上两次作分享推介；校园公众号运营排名全国第35名，“学习强国”平台推广居全省高校十强，网络思政案例入选全国网络思政育人优秀案例五十强。2019年，在省文明委针对2014和2016年评定的文明单位复查认定中，我校排2016年衡阳市企事业单位第一名，为2020年文明标兵校园申创奠定了基础。
12、智慧校园建设成效显著
2019年，制订了学校信息化建设方案，采取“一年建成、两年付款”方式投入近1500万元资金完成了“智慧校园”一期工程建设。构建了万兆带宽的校园主干网，实现高速接入；完成151间智慧教室一期建设，达到理论教学教室全覆盖，教师多年的愿望得以实现；建成了办公系统、财务系统、资产管理系统、教务系统、一卡通应用系统等信息化应用系统。在今年新冠肺炎疫情爆发的特殊时期，智慧校园发挥了特别功效，线上教学和疫情联报工作得心应手。
三）社会效应方面
精准落实奖勤助贷等奖助学措施，奖助学金资助总金额达1,003.73万，较上年提高25%，贫困生资助2714人次，较2018年同比增长22.08%。力打造志愿者服务金名片。全年参加志愿服务总人数达9950人，尤其是组织了1000余名志愿者服务衡阳首届国际马拉松，他们的突出表现，获得了组委会一致好评和市委、市政府高度肯定；2019年应征入伍学生总数达到97人，比上年提高32.9%。
脱贫攻坚共投入50余万元，为大江村安装太阳能路灯120余盏，完成了自来水主管网建设，实现自来水户户通，发放生产生活救助物资10万余元和鸡苗3000余只，全年脱贫23户47人。学校驻村干部荣获衡南县脱贫攻坚“优秀结对帮扶责任人”荣誉称号。
师德师风建设常抓不懈，2019年制定了《师德师风建设实施细则》，加强了组织和落实，突出了考核与奖惩，全年风评较好没有发生造成社会不良影响事故。
四）生态指标方面
根据《国务院办公厅关于转发国家发展改革住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》，大力普及生活垃圾分类知识，进一步规范做好生活垃圾的分类投放、收集、贮存，大大减少了垃圾量，2019年学生规模扩大，全年垃圾清运费却维持不增。
学校全力打造“智慧校园”、“文化校园”、“幸福校园”、“美丽校园”、“平安校园”，2019年投入408万元用于学生宿舍、食堂、办公楼的修缮改造以及校园的绿化美化，连续保持了衡阳市“园林式单位”的美誉。
五）可持续发展能力
1、学校“十三五”目标是“成为高铁及轨道交通行业技术技能人才培养培训的摇篮、高铁及轨道交通行业新技术培训基地、高铁及轨道交通行业应用技术创新与推广中心、湖南地区职业教育教学指导中心、高铁及轨道交通行业文化传播中心，成为办学理念先进、高铁及轨道交通行业特色鲜明、毕业生就业率高、就业质量高、企业满意度高的湖南省卓越高等职业院校，带动湖南省乃至全国职业教育的改革与发展，实现“一建三创”目标（即建设“全国一流、特色鲜明”高职学院，创学院品牌、创师生满意、创文明单位）。”找准了办学定位，明确了学校发展思路。
2、加强人才培养，以社会需求为导向进行专业改造，以培养综合素质和创新实践能力为核心开展课程改革，提升实习实训基地对接市场的能力，优化稳定师资队伍，实现高等职业教育的根本任务。
3、立足于铁路行业，辐射地方，紧密贴合服务行业服务市场服务社会，推进产学研一体化，学生就业创业竞争力强。
六）服务对象满意度
对学校各项工作以及整体创造的“五个校园”教职工满意度98%，学生满意度95%。
三、存在的问题及原因分析
一）财政拨款不足且不及时，造成预算的困扰
由于地方政府财力不足，生均经费不能按照生均拨款的标准口径足额拨付，各类资金到位迟缓，导致预算收入存在很大的不确定性，严重影响了年初预算的安排、政府采购计划和预算项目的执行进度。
二）内控制度没有系统化，财务管理精细化程度不够
目前，学校内控制度比较零散呈碎片状，没有形成一个完整、规范的体系，导致一些环节的风险点没能及时被关注，在具体操作中出现无据可依甚至相互掣肘的现象。财务工作依然停留在传统会计的事后核算，没有上升到发挥管理职能的高度，如：项目管理、成本控制、资金运筹、绩效评价的应用等，没有注重财务会计的质量和效果。
三）履职方面还存在差距和不足
习近平总书记在党的十九大报告中指出，要完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。李克强也在2019年《政府工作报告》中提出，“中央财政大幅增加对高职院校的投入，地方财政也要加大支持”。面临新的机遇、挑战和希冀，我们深刻地认识到差距和不足：
1、教育教学改革亟待深化，信息化教学手段急需提高，产教融合、校企合作还要继续推进，社会服务品牌和效益还要凸显，科技成果转化还处于空白，学生的社会贡献率还要提升。
2、办学基础设施条件还远不完善，实训条件不足，需要政府和社会加大投入。
3、高层次人才队伍和高水平教学团队建设有待加强。由于学校地域和待遇的局限，专业师资匮乏形成了学校发展的“瓶颈”。
4、办学国际化衡阳市没有相应的留学生专项资金和政策扶持。
四、下一步改进措施
为此，我们拟定如下改进措施：
1、优化创新内控体制，完善财务管理方法
在全校范围内构建全面有效的内部控制体系，通过梳理完善制度、实施措施和执行程序，建立一套对学校内部的部门管理、职责分工、业务流程、经济活动等方面的风险相互制约、相互监督的防范和管控体制。以此完善财务管理方法，通过预算编制落实精细化、监督精细化、绩效审核精细化、成本控制精细化、财务制度精细化、会计基础精细化，以达到财务会计的质量和效果。
同时借助政府会计改革的东风，结合学校管理需要，启用了国有资产管理系统，更换了功能更为全面的天财财务管理系统，逐步实现财务精细化管理。
2、深化教育教学改革，提高学校核心竞争力
完善产教融合、校企合作机制，推进专业课程内容与教学方法改革，加强教研教改和职教重点项目建设，落地内部质量保证体系实施方案，推动学校“双一流”建设有实质进展。
3、继续深化管理体制改革，构建学校发展长效机制
继续深化管理体制和管理模式改革，进一步明确校院两级管理的职责和权利，给予二级学院更多的自主权，充分调动二级学院的办学积极性。
突出人才队伍建设，深化人事分配制度改革，建立公平与效益兼顾的激励性分配制度。建立师资队伍建设激励机制，加大学科带头人、骨干教师和青年教师的培养力度。为引进和留住人才种下“梧桐树”。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效自评结果将根据财政的安排在门户网站进行统一公开，并将自评结果用于指导来年预算资金的安排。
六、其他需要说明的情况
无
文件下载：
2019年湖南高速铁路职业技术学院决算公开.docx
